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住宅小區設置手機基站 要掛牌公布輻射檢測結果

http://www.xjhwpz.live2016-03-25 11:23來源:重慶晚報點擊:新聞投稿

你家附近的手機基站輻射值符合國家標準嗎?下月1日起,大家不用再猜來猜去,因為相關檢測結果會通過設在小區附近的告示牌對外公示,讓大家一看就明了。

來自重慶市通信管理局的消息稱,《重慶市電信設施建設與保護辦法》(以下簡稱《辦法》)已在市政府常務會議通過,于4月1日起施行。在手機基站建設、輻射管理、寬帶運營商挑選等諸多電信用戶權益保護領域,《辦法》都首次進行了明確規定。

未公布最高可罰3萬元

《辦法》所稱的電信設施,是指為社會公眾提供電信服務并實現電信功能的交換設備、傳輸設備和配套設備,包括電信機房、基站、小型天線、光(電)纜、管道、桿(塔)、分線箱(盒)、交接箱(間)、節點設備、室內分布系統、發電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路等。

小區周圍可以建手機基站嗎?對于這個爭論多年的問題,《辦法》給出肯定答案。地點是:商住樓、辦公樓、住宅小區;學校、醫院、文化科技體育場館;機場、車站、港口、碼頭;開發區、園區;應急避難場所以及國家和本市規定的其他建設項目,都應當根據國家有關標準,同步設計和配套建設電信設施。

《辦法》同時還規定,基站的電磁環境水平應當符合國家《電磁環境控制限值》的規定。電信運營商應當定期委托具備資質的機構對基站的電磁環境檢測,公布檢測結果。環境保護部門應當依法對基站的電磁環境水平進行監督檢查。

更重要的是,在住宅小區、學校、醫院等人口密集區域設置基站,電信運營商應當制作告示牌,公布發射功率、電磁環境水平等內容。

《辦法》強調,未定期委托具備資質的機構對基站的電磁環境進行檢測,未公布檢測結果的,以及未在設置基站的人口密集區域制作電信設施的發射功率、電磁環境水平等內容的告示牌的,市電信主管部門責令限期改正,逾期未改將處1萬元以上3萬元以下罰款。

數據太專業主要看兩指標

根據《辦法》,手機基站輻射情況將定期檢測,結果還會在小區附近的告示牌上公示。一些市民也擔心,公示的數據和內容太專業看不懂。

為此,重慶晚報記者請教了跟環保部門和市內電信運營商長期合作的重慶一家專業手機輻射檢測機構專家。

這位專家表示,手機基站檢測的數據確實比較專業和復雜,對于普通手機用戶而言,要看基站檢測結果就否達標,建議關注電場強度和等效平面波功率密度兩個指標。

根據環保部2014年發布的《電磁環境控制限值》標準,手機基站的電場強度不超過12V/m(伏/米),等效平面波功率密度不超過0.4w/㎡(瓦/平方米)。只要數據低于這兩個指標,就說明基站是安全的。

其實,重慶晚報記者在之前的多次手機輻射試驗中,測試人員使用環保局認可的專業輻射監測設備操作時,測試的就是這兩個數據。

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住宅樓設基站要付費

《辦法》規定,基礎電信業務經營者,可在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等電信設施,但應當事先通知建筑物的開發者、所有者或者管理者,即開發商或物管,后者應當開放,提供便利。

如果民用建筑物屬于公共機構所屬建筑物,或者政府投資為主的公共設施,應當無償開放;像住宅樓這樣的其他民用建筑或者公共設施,電信業務經營者應當向權利人支付使用費。

其實,在建筑物上或樓頂建基站,之前電信運營商和業主之間也有協商,并通常會支付費用,但有時仍會因費用的多少而扯皮。《辦法》這次雖然明確了該支付費用,但具體該支付多少,仍然無詳細規定,或許只能靠雙方間協商解決。

不能簽訂排他性協議

《辦法》規定,開發商和物管應當為電信運營商提供平等的接入和使用條件。三者之間不得簽訂排他性協議,限制小區用戶自主選擇其他電信運營商的寬帶、固話等電信服務。

同時,對于具備接入條件的住宅建筑,電信運營商也應當按照市電信主管部門規定的時限,為其提供接入和使用服務。


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